Основные цели развития АПК – повышение конкурентоспособности агропродукции на внутреннем и внешнем рынках
Вячеслав Василенко
Mинистр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
(опубликовано 14.11.2012)
В преддверии Международного форума «Мировая арена: новые участники и правила игры на аграрном рынке» Вячеслав Василенко, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, любезно согласился рассказать корреспонденту IDK.ru о состоянии АПК региона, проблемах и направлениях развития.
- Вячеслав Николаевич, каково состояние агропромышленного комплекса в вашем регионе? С какими проблемами приходится сталкиваться?
- Ростовская область — один из крупнейших аграрных регионов России. По площади сельхозугодий мы занимаем третье, по размерам посевов — второе, по численности сельского населения — четвертое место в стране. На долю Дона приходится более 4% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации, около 25% производства подсолнечника, 9% производства зерна. По объемам валового регионального продукта область находится на 15-м месте среди регионов России, 13% в формировании которого занимает АПК.
Агропромышленный комплекс Ростовской области считается одним из ведущих в России. Сельским хозяйством на Дону занимаются 1700 сельхозпредприятий, 13 тысяч крестьянско-фермерских и 547 тысяч личных подсобных хозяйств. В пищевой и перерабатывающей промышленности работает 200 крупных и средних предприятий, действует более 1000 организаций малого бизнеса.
Дон был и остается крупнейшим производителем и экспортером сельскохозяйственной продукции на Юге России. Так, Ростовская область занимает первое место в России по производству растительного масла и объёмам товарного рыбоводства. По производству мяса и молока мы занимаем пятое место в Российской Федерации и второе в Южном Федеральном округе; по производству яиц – второе в России и первое в ЮФО. В целом, в Ростовской области производят 20% сельхозпродукции Южного Федерального округа, а донские порты ежегодно переваливают до 40% всего российского агроэкспорта.
В этом году Ростовская область вышла на первое место в России по валовому сбору ранних зерновых и зернобобовых культур. На сегодня, когда подведены предварительные итоги жатвы, область осталась в тройке лидеров, собрав 6,3 млн. тонн, при средней урожайности 22,2 ц/га. Хотя эта радость — относительна: такой урожай далеко не рекордный для области. Он почти на полтора миллиона тонн меньше, чем в 2011 году. И в первую очередь, снижение валового сбора обусловлено неблагоприятными погодными условиями в период роста и развития растений.
Сложный год, начавшийся засухой и осенним севом фактически в сухую почву, продолжился длительными зимними холодами и поздней весной, усложнился дефицитом осадков с наступлением тепла. От засухи серьезно пострадали семь районов, а снижение урожайности отмечено практически по всем зерновым территориям области.
Тем не менее, хочу подчеркнуть, что собранного зерна хватит не только для того, чтобы полностью обеспечить потребности области, но ещё и продать около трёх миллионов тонн в другие регионы, хочется надеяться, что высокие цены на зерно должны в итоге компенсировать аграриям убытки от снижения этих показателей.
Однако ситуация с погодными условиями и сбором урожая в этом году еще раз заставила задуматься о сохранении и восстановлении плодородия почв. Это одна из наиболее острых проблем сегодня. За последние 20 лет истощен весь запас питательных элементов, накопленный за счет внесения удобрений в 1970-80-е годы. Землю надо «кормить», а мы держим ее на «жесткой диете». Конечно же, это сказывается на показателях урожайности, а в итоге – и на объемах валовых сборов. Особую актуальность проблема обретает в последние годы в условиях обострившихся погодных аномалий. Отсутствие ряда питательных элементов в почве опасно тем, что создает угрозу абсолютной зависимости урожая от природно-климатических факторов. Почва теряет потенциальное и эффективное плодородие и в критических условиях не может создать для растения благоприятный водный, воздушный и питательный режим. Все это требует безотлагательных мер по сохранению и восстановлению плодородия сельхозземель.
- Вы предварили мой следующий вопрос. Что делается в регионе для сохранения и повышения плодородия этих земель?
- Задача по осуществлению и расширению комплекса мер по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения – как раз одна из главных для министерства. При поддержке Правительства и Законодательного собрания научными учреждениями области сейчас ведется разработка научно- обоснованной системы земледелия и использования имеющегося потенциала мелиорированных земель, ресурсных возможностей почв. В основе – работа по систематическому воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, улучшению баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов.
Есть и уже реализованные меры. Однако на восстановление того, что разрушалось десятилетиями, потребуется не меньше времени. Таковы законы природы. Лихие девяностые, когда фермеры из колхозов уходили в собственный бизнес и стремились к получению максимальной прибыли, для донских полей обернулись тем, что понятие «севооборот» забылось. В итоге сев подсолнечника по подсолнечнику стал большим очагом заразихи. Поэтому «спасение» полей в Ростовской области решили узаконить. Был принят региональный закон об обеспечении плодородия земель на Дону, в котором прописано: землевладельцы имеют право на информацию о качестве своих почв и на получение государственной поддержки, в том числе и финансовой, для проведения мероприятий по восстановлению плодородия земель. В то же время, собственники обязаны соблюдать севооборот, информировать органы власти о применяемых агрохимикатах, пестицидах, сообщать о деградации своих земель.
Ежегодно, начиная с 2008 года, объем применяемых удобрений увеличивается на 20 тыс. тонн. Сегодня ведется работа по оптимизации логистики поставок агрохимикатов и снижению транспортных расходов.
Однако решить проблему плодородия почв без животноводства очень сложно. Растениеводство и животноводство обусловливают эффективность и рентабельность друг друга. К примеру, отсутствие спроса на корма привело к тому, что за 7 лет посевы кормовых культур уменьшились на 40%. Их удельный вес в общем объеме посевных площадей едва достигает 6%. При этом именно исчезновение из севооборота многолетних трав привело к истощению земли, необходимости увеличивать объемы вносимых минеральных и органических удобрений. Мы учли это при разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы» и разработали подпрограмму по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
- Вячеслав Николаевич, как бы Вы оценили инвестиционный климат в регионе? Какие инвестиционные проекты могли бы назвать успешными?