Считаю законодательство субъектов РФ в части установления предельных размеров земельных участков сбалансированным и отражающим региональную специфику земельных отношений

В преддверии III Международного Форума «Зерновой Юг», который состоится 21-22 марта 2013 года в Ростове-на-Дону, корреспондент IDK.Эксперт пообщался с Председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадием Горбуновым на тему оборота земельных паев, поддержки сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителей, подготовки кадров в аграрной области

- Геннадий Александрович, хотелось бы поговорить о Правилах оборота земельных паев. Как сельхозорганизациям защитить себя от возможных негативных последствий?

- Начну с того, что оборот земельных долей регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 12 которого посвящена особенностям совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Если же участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

В части установления предельных (максимальных и минимальных) размеров выделяемых земельных участков законодательством субъектов Российской Федерации, отмеченный выше федеральный закон определяет один из основных принципов оборота земель сельхозназначения как установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены дополнительные гарантии осуществления сельскохозяйственной деятельности с учетом минимальных размеров земельных участков, определяемых региональным законодательством.

Так, не допускается образование земельного участка, который входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами Российской Федерации минимального размера земельного участка для таких целей.

Требования о минимальных размерах земельных участков не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Такие требования не распространяются и на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

В целом же, считаю законодательство субъектов Российской Федерации в части установления предельных размеров земельных участков сбалансированным и отражающим региональную специфику земельных отношений.

- Какие формы поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях членства России в ВТО предусмотрены из федерального бюджета?

......

Полностью интервью опубликована на САМБРОС КОНСАЛТИНГ http://sambros.ru/?p=9135