12 июля глава Минсельхоза России Алексей Гордеев провел брифинг

Как отметил министр сельского хозяйства, "такой документ принят впервые с точки зрения комплексности подхода, объемов финансирования". На реализацию Госпрограммы из федерального бюджета будет выделено свыше 551 млрд. рублей, "то есть, в среднем по 110 млрд. рублей в год". "Если брать предыдущую пятилетку, то это в три раза больше", - уточнил министр. "Важно, что Госпрограмма охватывает не только вопросы сельхозпроизводства, но и социальные аспекты, все, что связано с развитием сельских территорий", - подчеркнул глава Минсельхоза России.
Кроме того, он добавил, что "впервые на законодательном уровне появляется термин "устойчивое развитие сельских территорий", какова его функция, цель работы федерального правительства". "Мы постарались в этой программе предусмотреть комплексный подход - все направления поддержки, увязывая агарную политику на федеральном и региональном уровнях", - сказал Алексей Гордеев. В частности, для формирования консолидированного бюджета Госпрограммы субъектами РФ предусматривается выделение 550 млрд. рублей. "Таким образом, соотношение нагрузки федерального и региональных бюджетов составляет 50/50, что соответствует опыту ряда западных стран, включая Канаду и ФРГ", - пояснил министр.
Проект Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. подготовлен Минсельхозом РФ в соответствии с федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года.
Основными целями на пятилетний период Госпрограмма определяет устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, а также повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, сохранение и воспроизводство используемых в сельхозпроизводстве земельных и других природных ресурсов. К 2012 г предполагается достичь прироста физического объема продукции сельского хозяйства на 23,4 % и довести инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство в 2008-2012 гг. до 946,8 млрд. руб. За счет регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия долю отечественных продовольственных товаров в ресурсах розничной торговли планируется довести до 70 %. В социальной сфере планируется в 2012 г увеличить ввод и приобретение жилья в 3,7 раза по отношению к 2006 г, повысить уровень газификации в сельской местности до 60 %.
Впервые Госпрограмма предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве, что создаст предпосылки для сокращения бедности сельского населения и повышения продовольственной безопасности страны. Она также включает мероприятия по улучшению жилищных условий, социальной и инженерной инфраструктуры села, что позволит обеспечить повышение уровня и качества жизни, будет способствовать улучшению социально-демографической ситуации в сельской местности.
Государственная аграрная политика с 2008 г будет формироваться с участием союзов /ассоциаций/ сельскохозяйственных товаропроизводителей. Особую поддержку в ее рамках получит животноводство, что обусловлено, прежде всего, растущим спросом на животноводческую продукцию, а также необходимостью решения проблем низкой продуктивности и доходности этой отрасли. Предполагается также рост поддержки племенного дела в животноводстве. В растениеводстве в качестве приоритетных направлений выбраны элитное семеноводство, увеличение производства рапса, необходимое для обеспечения полноценными кормами животноводства и для производства биотоплива, развитие льняного комплекса, закладка многолетних насаждений.
Достижение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей планируется обеспечить через расширение доступности к кредитам, а также путем снижения рисков через развитие страховой деятельности и компенсацию ценовых колебаний на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Госпрограмма развивает направления, определенные приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", а также федеральными и ведомственными целевыми программами.
По словам министра, "в ближайшие пять лет в программе прогнозируется рост производительности труда в сельском хозяйстве. Надеюсь, производительность будет расти адекватно росту зарплат, хотя мы за эти годы отстали и просто недоплачивали людям". Уровень роста зарплат в сельском хозяйстве, заложенный в проект программы, составляет 2,5 раза в период до 2012 г.
Отвечая на вопрос о рисках, Алексей Гордеев отметил, что "они остаются в реализации Госпрограммы и развитии сельского хозяйства в целом". "Это те риски, о которых в шутку говорят "четыре беды" - зима, весна, лето и осень. Но это сельское хозяйство, работа под открытым небом, поэтому никто не застрахован", - сказал министр. При этом он сообщил, что "сейчас мы имеем определенные успехи, противопоставляя погодным условиям высокие технологии и страхование урожая". "Напомню, несколько лет назад на компенсацию тарифной ставки по страхованию урожая из федерального бюджета выделялось 300 млн. рублей, а сегодня - 3,5 млрд. рублей, и мы будем наращивать здесь участие государства", - отметил глава Минсельхоза России. Вместе с тем он добавил, что "нас беспокоят и другие риски - опережающие темпы роста цен на электроэнергию". "Эти риски есть, но мы их постарались предсказать, в частности, предусмотрена сумма 5,5 млрд. рублей для обеспечения прохождения рисков", - сказал министр. Главный вопрос на сегодня заключается в том, чтобы "бизнес поверил в перспективу сельскохозяйственной деятельности, и мы имели высокие темпы прихода частных инвестиций, примерно такие, какие есть последние два года в рамках нацпроекта "Развитие АПК". "Если в село придут крупные инвестиции, организационные инновации, произойдет модернизация в широком смысле, в том числе технологическая, то это все позволит нам иметь современное конкурентоспособное сельское хозяйство в ближайшие пять лет", - заявил глава Минсельхоза России.
Пресс-служба МСХ