Зерновой рынок в условиях кризиса

О влиянии мирового финансового кризиса на аграрный рынок была сказано уже достаточно много. В частности, в своих статьях ИА «АПК-Информ» уже освещало тему дефицита финансовых средств на аграрных рынка России и Украины. В данном материале мы решили сфокусировать свое внимание на функционировании зернового сегмента рынка этих двух стран в условиях кризиса.

Как влияет кризис на рынок зерна?

По итогам опроса участников рынка на данный вопрос уже можно ответить достаточно определенно - да, кризис влияет на рынок. Однако обо всем по порядку. Что же сейчас происходит в аграрном секторе обеих стран? Не откроем тайны, когда скажем, что как для рынка России, так и для рынка Украины характерен, прежде всего, переизбыток продукции. Речь идет о большом количестве зерна, которое аграрии хотят продать, и о перенасыщении рынка мукомольной продукцией, которую, в свою очередь, хотят реализовать переработчики. Данная ситуация возникла по ряду причин: во-первых, надежды, которые еще в начале сезона возлагали на экспорт зерновых, пока себя не оправдывают - зерно из обеих стран вывозится крайне небольшими объемами, а значит, большая его часть остается на внутреннем рынке. Ну, а здесь уже работает базовый закон экономики - чем больше количество предложений, тем ниже уровень цен.
 Во-вторых, кризис в банковской сфере повлек за собой сокращение кредитования аграрного рынка, что привело к недостатку денежных средств и, как следствие, сокращению объемов закупок зерна и на внутреннем рынке. Что касается мукомольной продукции, то здесь ситуация также очень схожа с той, которая сложилась на зерновом рынке: к переизбытку продукции прибавилось недостаточное количество оборотных средств.
По данным, полученным от сельхозпроизводителей Российской Федерации, в течение последнего месяца спрос на основные культуры снизился примерно на 79%, аналогичные показатели украинских аграриев составили около 84%. На мукомольном рынке спрос также падает, однако темпы снижения несколько ниже, чем на зерновом. По данным украинских производителей муки, показатель указанного снижения в настоящее время составляет около 57%, российские мукомолы сообщают, что спрос сократился примерно на 55%. 
Стоит отметить, что ввиду сокращения спроса на мукомольную продукцию участники рынка начинают сообщать о сокращении объемов производства. По данным, полученным от российских производителей муки, около 8% опрошенных в настоящее время уже сократили объемы производства на 5-50%. На украинском рынке подобные показатели являются более критическими - объемы производства уже сократили около 20% респондентов.

Кто и как поддерживает рынок?

По мнению большинства опрошенных участников рынка, ситуация еще не достигла критического уровня, но уже близка к нему. Исходя из тех проблем, которые существуют, рынку может помочь выделение дополнительных денежных средств и активизация экспорта. Следует отметить, что относительно регулирования ситуации в финансовой сфере со стороны украинского правительства уже приняты конкретные меры. В частности, Кабинет министров Украины своим постановлением №995 от 12 ноября т.г. урегулировал вопросы, связанные с пролонгацией кредитов для предприятий агропромышленного комплекса до 1 июня 2009 г. Как отметил министр аграрной политики Украины Юрий Мельник, согласно принятому правительством решению, пролонгируемые кредиты будут отнесены к льготным. На них будет распространяться механизм частичной компенсации процентов за использование кредитных ресурсов за счет государственного бюджета. Как отметил министр, окончательное определение механизмов пролонгации должно быть завершено уже в ближайшие дни. По данным главы Минагрополитики, в текущем году предприятия АПК привлекли 14,2 млрд. грн., из которых около 10 млрд. грн. оформлены как льготные кредиты. При этом базовой ставкой возмещения по льготным кредитам являлся уровень учетной ставки НБУ (12%).
В России же пока еще не принято каких-либо конкретных законодательных актов относительно выделения денежных средств аграрному сектору. Вместе с тем, нельзя не отметить, что 17 ноября под руководством министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева состоялось заседание рабочей группы по координации вопросов кредитования предприятий АПК. На заседании был представлен утвержденный главой Минсельхоза России план действий Министерства сельского хозяйства РФ и банков, направленный на оздоровление ситуации с финансированием и кредитованием АПК. Отраслевой антикризисный план включает определение коммерческими банками (в том числе банками с государственным участием), использующими различные формы господдержки, объемов кредитования предприятий оборонного комплекса, сельского хозяйства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержание необходимого объема кредитования в рамках реализации 5-летней госпрограммы развития сельского хозяйства. Кроме того, планом предусмотрено проведение мониторинга средств, направленных банками на кредитование приоритетных секторов экономики, субсидирование процентной ставки по отдельным видам инвестиционных и краткосрочных кредитов, привлекаемых в 2008-2009 гг. предприятиями АПК, в размере 100% ставки рефинансирования Банка России, 2 процентных пункта от которой должны компенсировать регионы, уточнил А.Гордеев. По информации директора департамента финансов и бухгалтерского учета Минсельхоза России Елены Фастовой, также планируется внести изменения в Меморандум о финансовой политике Банка развития, предусматривающие кредитование крупных проектов в АПК, рассмотреть в случае необходимости возможность дополнительной капитализации ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Росагролизинг", включить АПК в перечень рекомендуемых отраслей для рефинансирования коммерческих банков под залог кредитных договоров. С целью оздоровления ситуации (вне плана) глава Минсельхоза считает необходимым в 2009 г. дополнительно выделить банкам, отвечающим требованиям высокой надежности и ликвидности, по 200 млрд. руб. на предоставление краткосрочных и инвестиционных кредитов организациям и предприятиям АПК. А.Гордеев также поручил уже в начале текущей недели подписать меморандум о взаимодействии поставщиков сельхозпродукции и продовольствия и розничных торговых организаций.
Если относительно реанимирования системы кредитования в АПК правительствами России и Украины уже предпринимаются хотя бы какие-то меры, то с решением экспортного вопроса ситуация обстоит несколько сложнее. Что касается РФ, то правительство страны уже приняло решение о субсидировании экспорта зерна. Уже был рассмотрен комплекс действий по сохранению и увеличению экспортного потенциала страны. Среди предлагаемых мер, в частности, снижение инфраструктурных издержек, включая затраты на перевозку, перевалку и экспедирование зерна, государственная поддержка экспорта зерна, сокращение до 30 дней срока возврата НДС, активизация поставок российского зерна и муки на традиционные и новые зарубежные рынки, в том числе по межправительственным соглашениям…

Что говорят эксперты?

Как видим, ситуация на зерновом рынке Украины и России остается, бесспорно, сложной. ИА «АПК-Информ», наряду с проведением опросов участников рынка, обратилось за комментариями к ведущим специалистам аграрного рынка для того, чтобы узнать их экспертное мнение по данной проблематике…

Полная версия данной статьи доступна подписчикам ИА «АПК-Информ»:
·        в № 47(627) еженедельника «АПК-Информ» от 24 ноября
·        на сайте  www.apk-inform.com (в разделе «Финансовый кризис» - Тема)